{"id":1616,"date":"2021-07-14T20:38:09","date_gmt":"2021-07-14T18:38:09","guid":{"rendered":"https:\/\/viadenuncia.net\/?p=1616"},"modified":"2023-05-22T10:05:37","modified_gmt":"2023-05-22T08:05:37","slug":"antifrau-cataluna-con-neiwa-sobre-canales-denuncia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/viadenuncia.net\/es\/antifrau-cataluna-con-neiwa-sobre-canales-denuncia\/","title":{"rendered":"La Oficina Antifraude de Catalu\u00f1a (Antifrau) se suscribe a las declaraciones de la NEIWA sobre los canales de denuncia realizadas en Utrecht"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"1616\" class=\"elementor elementor-1616\" data-elementor-post-type=\"post\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-7479237c elementor-section-full_width elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"7479237c\" data-element_type=\"section\" 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elementor-size-default\">viadenuncia<\/p>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-38c3e8d7 elementor-widget elementor-widget-theme-post-title elementor-page-title elementor-widget-heading\" data-id=\"38c3e8d7\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"theme-post-title.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h1 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">La Oficina Antifraude de Catalu\u00f1a (Antifrau) se suscribe a las declaraciones de la NEIWA sobre los canales de denuncia realizadas en Utrecht<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-4db3d12b elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"4db3d12b\" data-element_type=\"section\" 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2021<\/time>\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t<li class=\"elementor-icon-list-item elementor-repeater-item-5e9fe20 elementor-inline-item\" itemprop=\"about\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-icon-list-icon\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t<i aria-hidden=\"true\" class=\"fas fa-tags\"><\/i>\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-icon-list-text elementor-post-info__item elementor-post-info__item--type-terms\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-post-info__terms-list\">\n\t\t\t\t<span class=\"elementor-post-info__terms-list-item\">Fondos P\u00fablicos<\/span>\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/li>\n\t\t\t\t<\/ul>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-1b3a3d4f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"1b3a3d4f\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><span>La Oficina Antifraude de Catalu\u00f1a es miembro de la Red de las autoridades europeas para la integridad y la protecci\u00f3n de las personas alertadoras\u00a0(Network\u00a0of\u00a0European\u00a0Integrity\u00a0and\u00a0Whistleblowing\u00a0Authorities\u00a0&#8211;\u00a0NEIWA).<\/span><\/p><p><span>Los miembros de la\u00a0<\/span><span>NEIWA<\/span><span>\u00a0hacen una serie de recomendaciones en los gobiernos, las administraciones y otros interlocutores involucrados en la creaci\u00f3n de canales de denuncia internos y externos, en el marco de la transposici\u00f3n de la Directiva UE de protecci\u00f3n de las personas\u00a0<\/span><span>alertadores<\/span><\/p><p><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-28ee3dd0 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"28ee3dd0\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-background-overlay\"><\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-690f6b49\" data-id=\"690f6b49\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-22e30e7a elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"22e30e7a\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h1><span style=\"color: #993300;\">La Oficina Antifraude de Catalu\u00f1a (Antifrau) se suscribe a las declaraciones de la NEIWA sobre los canales de denuncia realizadas en Utrecht.<\/span><\/h1><h2>\u00bfQu\u00e9 es la NEIWA y cu\u00e1l es su prop\u00f3sito?<\/h2><p>La puesta en marcha de la <strong>NEIWA<\/strong> por sus siglas en ingl\u00e9s o (Red de Autoridades Europeas de Integridad y Denuncia de Irregularidades) est\u00e1 basada en las recomendaciones de la <strong>declaraci\u00f3n de Par\u00eds en 2019, la Declaraci\u00f3n de Roma de 2020, la Declaraci\u00f3n de Bruselas en 2020<\/strong> para finalmente adoptar las declaraciones de Utrecht en 2021 en materia de cooperaci\u00f3n e intercambio de conocimiento, as\u00ed como las experiencias en el campo del \u201cWhistleblowing\u201d con \u00e9nfasis en aplicar la <a href=\"https:\/\/viadenuncia.net\/viadenuncia\/\"><strong>Directiva 2019\/1937<\/strong><\/a> en la protecci\u00f3n de los denunciantes.<\/p><p>Sobre este acuerdo (<strong>NEIWA<\/strong>), se han adherido 22 representantes de cada pa\u00eds, contando con un observador (<strong>Montenegro)<\/strong> para que todas aquellas personas que reporten informaci\u00f3n referente a un inter\u00e9s p\u00fablico leg\u00edtimo puedan ejercer el derecho, el cual est\u00e1 consagrado en el<a href=\"https:\/\/fra.europa.eu\/es\/eu-charter\/article\/11-libertad-de-expresion-y-de-informacion#:~:text=Toda%20persona%20tiene%20derecho%20a,y%20sin%20consideraci%C3%B3n%20de%20fronteras.\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong> Art\u00edculo 11<\/strong> <\/a>de la UE en su carta fundamental de derechos y en el <a href=\"https:\/\/fra.europa.eu\/es\/eu-charter\/article\/10-libertad-de-pensamiento-de-conciencia-y-de-religion\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Art\u00edculo 10<\/strong><\/a> de la convenci\u00f3n europea sobre derechos humanos.<\/p><p>Los miembros de la <strong>NEIWA<\/strong> hacen un seguimiento de toda recomendaci\u00f3n derivada de esta red antifraude, recomendaciones que son enviadas a todas las administraciones de los gobiernos participantes de la iniciativa en materia de la creaci\u00f3n de los canales de denuncia seg\u00fan transcurre la transposici\u00f3n de la directiva \u201cWhistleblower\u201d, de la cual, <a href=\"https:\/\/www.antifrau.cat\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Antifrau<\/strong><\/a> es miembro activo.<\/p><h3>Antifrau se une en conjunto de 25 organismos que forman la NEIWA.<\/h3><p>Desde el pasado 14 de julio de 2021, <strong>Antifrau<\/strong> (Oficina Antifraude de Catalu\u00f1a) se une a lo dispuesto en la declaraci\u00f3n de la <strong>NEIWA<\/strong> sobre el establecimiento de los canales internos y externos para las denuncias an\u00f3nimas; todo esto, proveniente de los grupos de trabajo que llevaron a las declaraciones de Utrecht y en la cual Antifrau ha participado.<\/p><p><strong>Wilbert Tomesen<\/strong> como presidente de la autoridad de protecci\u00f3n de los informantes en Pa\u00edses Bajos y quien fue el anfitri\u00f3n del encuentro, dio la bienvenida a los participantes, entre ellos, la Comisi\u00f3n B\u00falgara Anticorrupci\u00f3n y la Agencia de Prevenci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n de <strong>Montenegro<\/strong>. En este encuentro tambi\u00e9n particip\u00f3 <strong>Cristel Mercade Piqueras<\/strong> como representante de la Uni\u00f3n Europea.<\/p><p>Esta comisi\u00f3n trabaja activamente en la redacci\u00f3n de un documento que interprete determinados preceptos de la directiva y de las preguntas frecuentes (FAQS).<\/p><p>Se concluye de la reuni\u00f3n lo siguiente:<\/p><h3>Declaraci\u00f3n para el establecimiento de canales de denuncia.<\/h3><p>Establecer canales internos.<\/p><ol><li>Establecer canales internos.<\/li><\/ol><p style=\"padding-left: 40px;\">1.1 Las entidades jur\u00eddicas del sector p\u00fablico y privado deber\u00edan establecer procedimientos internos adecuados para recibir y hacer un seguimiento de las denuncias sobre irregularidades. Los canales internos tienen como objetivo la revelaci\u00f3n de irregularidades en los puestos de trabajo que de otra manera permanecen ocultos, a menudo por miedo a represalias.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">1.2 Las entidades obligadas a implementar canales internos de denuncia deber\u00e1n fomentar una cultura de denuncias internas y valorar\u00e1n la denuncia interna como un acto de lealtad y como una oportunidad para conocer las irregularidades internas y solucionarlas.<\/p><p>\u00a0 \u00a0 \u00a02. Confidencialidad y denuncias an\u00f3nimas.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">2.1 Las personas alertadoras a menudo pueden no tener confianza en la eficacia de los canales internos de denuncia, lo que puede disuadirlas de informar de una irregularidad. La salvaguarda de la confidencialidad de la identidad de la persona alertadora y de la investigaci\u00f3n es, por tanto, una condici\u00f3n clave para el sistema de denuncias, garantizando que la presentaci\u00f3n de una denuncia no comporte ning\u00fan riesgo profesional ni personal para la persona denunciante.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">2.2 Los canales de denuncias internos deben ofrecer confianza y evitar que el personal no autorizado tenga acceso a su contenido. Las entidades que externalizan sus canales internos de denuncia deber\u00edan comprobar previamente que la tercera parte garantice que las denuncias internas sean custodiadas de forma confidencial y que solo las personas autorizadas puedan acceder a su contenido.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">2.3 El canal de denuncias interno deber\u00e1 incluir una investigaci\u00f3n adecuada sobre la denuncia de una irregularidad debe llevarse a cabo de manera rigurosa.<\/p><p>\u00a0 \u00a0 \u00a03. Procedimientos de denuncia interna y seguimiento seg\u00fan la directiva 2019\/1937.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">3.1 En funci\u00f3n de la naturaleza y la dimensi\u00f3n de las entidades, los canales internos podr\u00edan ser gestionados por una persona o departamento imparcial responsable de recibir y realizar un seguimiento de las denuncias y mantener la comunicaci\u00f3n con la persona informante. En cualquier caso, su funci\u00f3n debe ser la de garantizar la independencia, evitar conflictos de intereses y recibir la confianza de los empleados.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">3.2 Los procedimientos claros y definidos de recepci\u00f3n y seguimiento de la denuncia son esenciales para generar confianza en la eficacia del sistema global de protecci\u00f3n de las personas alertadoras. Se debe dar un seguimiento adecuado a una denuncia presentada internamente en un plazo de tiempo razonable para informar a la persona denunciante, de acuerdo con el est\u00e1ndar m\u00ednimo de la Directiva de la UE. Se debe informar a la persona denunciante sobre el plazo y los procedimientos de la comunicaci\u00f3n bidireccional.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">3.3 Las personas que consideren denunciar infracciones deber\u00edan poder tomar una decisi\u00f3n informada sobre si quieren denunciar y sobre c\u00f3mo y cu\u00e1ndo hacerlo. Es esencial para las entidades jur\u00eddicas del sector p\u00fablico y privado, y las que tengan un canal interno de denuncia, proporcionar informaci\u00f3n clara y de f\u00e1cil acceso sobre los procedimientos para denunciar internamente, as\u00ed como la posibilidad de denunciar externamente a las autoridades competentes.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">3.4 La persona denunciante deber\u00eda poder elegir el canal de informaci\u00f3n m\u00e1s adecuado (interno o externo) en funci\u00f3n de las circunstancias individuales del caso. Sin embargo, podr\u00eda alentarla a utilizar en primer lugar los canales internos de denuncia y denunciar ante su propio empleador si estos canales se encuentran disponibles y se puede esperar razonablemente su funcionamiento.<\/p><p>\u00a0 4 Sobre la prohibici\u00f3n de represalias.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">4.1 Las personas que denuncian internamente deber\u00edan estar protegidas contra cualquier forma de represalia, ya sea directa o indirecta, que haya sido tomada, alentada o tolerada por su empleador o cliente o destinatario de servicios y por personas que trabajen o act\u00faen en nombre de \u00e9stos, incluidos los compa\u00f1eros de trabajo y directivos de la propia organizaci\u00f3n o en otras organizaciones con las que la persona denunciante est\u00e1 en contacto en el contexto de sus actividades relacionadas con el trabajo.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">4.2 Una clara prohibici\u00f3n legal de represalias tendr\u00e1 un importante efecto disuasorio y se reforzar\u00eda a\u00fan m\u00e1s con disposiciones sobre responsabilidad personal y sanciones para los autores de las represalias.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">4.3 El otorgamiento de un estatuto de protecci\u00f3n a una persona denunciante, cuando la legislaci\u00f3n nacional prev\u00e9 el otorgamiento de este estatuto, implica que las autoridades competentes deben asegurarse de que la persona alertadora no sufra ning\u00fan tipo de represalia, directa o indirecta. Las autoridades competentes deber\u00edan disponer, en su caso, de herramientas disuasivas para evitar cualquier forma de represalia, incluida la posibilidad de imponer una sanci\u00f3n a la organizaci\u00f3n que adopte medidas de represalia.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">4.4 Incluso si no se conoce la identidad de la persona denunciante (an\u00f3nima), ni hay datos que permitan identificarla en ese momento, su identidad puede revelarse o deducirse en una etapa posterior. Por tanto, si la persona alertadora ha denunciado de acuerdo con la normativa, puede tener derecho a las medidas de protecci\u00f3n que ofrece la Directiva, cuando la legislaci\u00f3n nacional prevea el otorgamiento de estas medidas.<\/p><p style=\"padding-left: 40px;\">4.5 Las autoridades competentes y las entidades obligadas a establecer canales internos de denuncia deben velar por solucionar cualquier situaci\u00f3n en la que la persona alertadora pueda haber sido objeto de represalias y evaluar c\u00f3mo evitar futuras situaciones similares.<\/p><h2>Declaraci\u00f3n para establecer canales externos de denuncia.<\/h2><ol><li>Asegurar que los canales externos de denuncia, establecidos por las autoridades competentes, proporcionen una confidencialidad estricta a las personas alertadoras y a sus denuncias, as\u00ed como a las investigaciones de las autoridades competentes que hagan su seguimiento, hacia cualquier tercero, y aseguren su protecci\u00f3n con el otorgamiento de la autonom\u00eda organizativa y financiera necesaria para que estos canales puedan desarrollar sus funciones adecuadamente as\u00ed como proporcionarles los suficientes recursos.<\/li><li>Considerar la posibilidad de designar una autoridad reconocida y posicionada como autoridad principal, central o fundamental dentro del Estado miembro o la regi\u00f3n y que d\u00e9 a la Directiva ya la legislaci\u00f3n nacional de aplicaci\u00f3n un nombre, una cara y un n\u00famero de tel\u00e9fono.<\/li><li>Disponer que esta autoridad ejerza, no necesariamente en exclusividad y en funci\u00f3n de la legislaci\u00f3n nacional, una o m\u00e1s de las funciones previstas por la Directiva, que podr\u00edan incluir, en particular, investigar las denuncias de represalias y proporcionar informaci\u00f3n y estar disponible para la consulta o asesoramiento de las personas alertadoras y, en su caso, remitirle a la autoridad competente que corresponda.<\/li><li>Considerar la posibilidad de que esta autoridad sea competente para llevar a cabo el seguimiento de las denuncias de infracciones, al menos como \u00faltimo recurso cuando ninguna otra autoridad sea competente o no haya dado el seguimiento adecuado a un informe, de acuerdo con el marco nacional aplicable.<\/li><\/ol><p>Luego de las votaciones de la mesa de trabajo, en las cuales no participaron el comisionado H\u00fangaro de los derechos fundamentales as\u00ed como su hom\u00f3logo Croata, se concluy\u00f3 que la directiva <strong>debe ser transpuesta m\u00e1ximo hasta el 17 de diciembre de 2021 y sin dilaciones<\/strong>, as\u00ed como se debe garantizar la protecci\u00f3n de los denunciantes, que la directiva tenga un impacto inmediato en las legislaciones de cada pa\u00eds miembro de la UE, al igual, que se debe dar a conocer los derechos a la ciudadan\u00eda de los que disponen en materia de la <strong>Directiva Whistleblower<\/strong>.<\/p><p><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-1f5c0cd elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"1f5c0cd\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-background-overlay\"><\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-62aa2cf\" data-id=\"62aa2cf\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2a3e6f93 elementor-align-center elementor-widget elementor-widget-button\" data-id=\"2a3e6f93\" 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